国务院总理李强日前签署国务院令，公布《给水条例》（以下简称《条例》），自2026年6月1日起实施。

《条例》旨在促进给水行状高质地发展，保险给水安全，提高给水服务水平，更好顺应经济社会发展和东谈主民生涯需要。《条例》共8章50条，主要轨则了以下内容。

一是明确给水行状发展总体要求。坚抓以东谈主为本、城乡统筹，坚抓公益属性，实行开发水源和从简用水相结合，抓续增强给水安全保险智商，促进给水服务均等化。

二是加大给水水源保险力度。促进形成多水源保险给水安全口头，轨则给水水源建立应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，完毕多水源互补；强化饮用水水源水质保险，开展饮用水水源地门径化建立。

三是加强给水工程建立。轨则场地东谈主民政府应当对给水要道进行更新纠正；明确了给水粉饰工程质地保险、调压调蓄要道配套建立和组织实施纠正等关连职责主体。

四是门径给水经营服务。明确了给水单元应当具备的条款和对给水服务的总体要求，强化给水服务信息公开，严格水质检测要求，强化社会监督。

五是强化给水要道不断保护。要求给水单元按照国度相关轨则和技艺门径对种种要道进行启动珍惜，落实各项安全防范措施，如期巡调查试，确保安全启动；明确调压调蓄要道的启动珍惜应当得当国度相关轨则和技艺门径。

六是健全给水救急不断与处置轨制。对场地东谈主民政府和给水单元制定救急预案并如期演练，以及突发事件发生后的救急处置措施等作出轨则。

七是完善法律职责。进一步明确应予处罚的作歹情形，加大处罚力度。

给水条例

第一章 总则

第一条 为了促进给水行状高质地发展，保险给水安全，提高给水服务水平，更好顺应经济社会发展和东谈主民生涯需要，制定本条例。

第二条 从事给水就业、使用给水偏激关连不断行径，适用本条例。

本条例所称给水，是指依托汲水、输水、清水、配水等要道向生涯、坐褥及巨匠服务等提供用水，包括城市给水和农村领域化给水。

本条例所称农村领域化给水，是指通过想象给水量、给水东谈主口达到轨则例模的磋议给水工程或者通过城市给水管网蔓延工程向农村（包括州里和村落）提供用水，不包括农业灌溉给水。

第三条 给水行状发展应当贯彻党和国度路线方针计策、决策部署，坚抓以东谈主为本、城乡统筹，坚抓公益属性，实行开发水源和从简用水相结合，抓续增强给水安全保险智商，促进给水服务均等化。

第四条 国度完善计策措施，撑抓给水行状发展。

县级以上东谈主民政府应当将给水行状发展纳入国民经济和社会发展关连谋划。

第五条 县级以上场地东谈主民政府对本行政区域内给水安全保险承担主体职责，加强对给水就业的组织教唆，统筹磋议和联络贬责给水就业中的紧要问题，将给水就业所需经费列入本级预算。

第六条 国务院住房城乡建立运用部门、水行政运用部门阔别追究率领寰宇城市给水、农村给水就业。省、自治区东谈主民政府住房城乡建立运用部门、水行政运用部门阔别追究率领本行政区域内城市给水、农村给水就业。

直辖市东谈主民政府、设区的市级东谈主民政府、县级东谈主民政府住房城乡建立运用部门、水行政运用部门阔别追究本行政区域内城市给水、农村给水不断就业。

县级以上场地东谈主民政府不错笃定由一个部门和洽追究率领给水就业或者追究给水不断就业。

县级以上东谈主民政府疾病防范适度部门追究饮用水卫生监督不断就业。

县级以上东谈主民政府生态环境、阛阓监督不断、当然资源等相关部门在各自职责领域内追究给水关连就业。

本条第一款、第二款、第三款轨则的部门，统称给水运用部门。

第七条 国度饱读舞和撑抓给水科学技艺磋议开发、恶果转机、推行应用，加强给水东谈主才培养，促进给水科学技艺高出，提高给水就业的自动化、数字化、智能化水平。

第八条 对在给水就业中作出显耀收获的单元和个东谈主，按照国度相关轨则给予奖励。

第二章 给水水源

第九条 县级以上场地东谈主民政府应当字据土产货区经济社会发展和水资源天资情况，合理安排、布局给水水源，加强给水水源建立。

县级以上场地东谈主民政府字据内容需要组织编制给水水源建立关连谋划。给水水源建立关连谋划应当与国土空间谋划相衔尾，将波及地盘和空间使用的合理需求纳入国土空间谋划实施监督信息系透顶筹保险。

第十条 给水水源建立应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，完毕多水源互补；单一水源给水的，应当按照国度相关轨则建立救急水源或者备用水源；有条款的地区不错开展区域联网给水。

饱读舞沿海缺水地区、海岛因地制宜推行海水淡化水作为补充水源。

第十一条 使用外调水作为饮用水水源的，县级以上场地东谈主民政府应当保险当地水源和外调水源不错实时切换。

调水工程不断单元应当加强对调水工程要道拓荒的监测、检讨、巡缉、维修和养护，保险要道拓荒安全启动；因要道拓荒考试或者发生突发事件等可能影响肤浅调水的，调水工程不断单元应当字据影响领域实时通报受水区相关县级以上场地东谈主民政府。

第十二条 县级以上东谈主民政府生态环境、水行政等相关部门照章开展饮用水水源地门径化建立，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息分享机制，保险饮用水水源水质得当国度相关圭臬。

县级以上东谈主民政府水行政运用部门应当统筹饮用水水源地水量调配，加强饮用水水源地水文水资源监测。

县级以上东谈主民政府生态环境运用部门应当会同相关部门作念好饮用水水源地水环境监测就业，加强对饮用水水源地生态环境保护就业的监督不断，对饮用水水源地的环境气象和欺凌风险进行看望评估，筛查可能存在的欺凌风险身分，并弃取相应的风险防范措施。

调水工程不断单元应当弃取措施，保险调水水质得当国度相关圭臬。

第三章 给水工程建立

第十三条 县级以上场地东谈主民政府应当加强对给水工程建立的统筹谋划，保险给水工程建立与城乡建立联络发展。

县级以上场地东谈主民政府应当对影响给水水质、妨害给水安全、老化失修的给水要道进行更新纠正。

建有地下轮廓管廊的地区，具备条款的应当将城市给水管线纳入地下轮廓管廊。

第十四条 给水工程建立应当得当相关法律、法例、规矩的轨则和国度相关圭臬的要求。

给水工程的勘测、想象、施工、监理，应当托付具有相应资质的单元承担。辞让未得到相应资质或者超越其资质等第许可的领域承担给水工程的勘测、想象、施工、监理任务。

第十五条 对给水工程中的粉饰工程，承担工程施工的单元（以下称施工单元）应算作念好质地检讨，并如实记载关连情况。粉饰工程粉饰前，施工单元应当照章讲述工程的业主单元（以下称建立单元）等进行检讨。建立单元字据需要不错邀请相关单元参加检讨。

给水工程完满后，应当按照国度相关轨则组织验收；未教化收或者验收不对格的，不得参预使用。给水工程完满验收后，建立单元应当按照轨则实时向相关档案机构交代给水工程档案。

第十六条 给水运用部门应当按照国度相关圭臬要求，统筹区域磋议调压调蓄要道建立就业。

新建、改建、扩建建立工程对给水水压要求高出给水管网服务压力的，由建立单元配套建立调压调蓄要道。

住户住宅建筑区画内业主共有的调压调蓄要道偏激他共有给水要道（以下统称共有给水要道），不得当相关轨则和国度相关圭臬要求的，县级以上场地东谈主民政府应当照章谈论地组织实施纠正。

本条例所称调压调蓄要道，是指用于将给水管网中的水调节水压、水量后再运送至用水单元和个东谈主（以下统称用户）的给水要道。

第四章 给水经营和服务

第十七条 给水单元应当照章登记，得到法东谈主阅历，并具备下列条款：

（一）有与所从事给水行径相顺应的要道拓荒；

（二）有经专科培训及格的从业东谈主员，关连岗亭操作主谈主员按照轨则经体检及格；

（三）有与给水领域相顺应的管聪敏商和水质检测智商；

（四）有完善的水质检测、给水要道启动珍惜等不断轨制。

给水单元应当照章得到卫生许可。给水单元使用的波及饮用水卫生安全的产物应当得当国度卫生圭臬和卫生门径，并照章得到卫生许可。

第十八条 给水运用部门应当通过与给水单元坚韧运营服务契约等形式，明确给水相关服务领域、圭臬、门径、要求以及服务质地评价、退出机制等事项。

给水单元应当顺从给水相关服务圭臬、门径、要求等，加强里面不断，持续提高给水服务质地和效劳，为用户提供安全便利、一语气褂讪、计量准确、公开透明的给水服务。

第十九条 给水单元应当通过便于公众泄漏的形式，向社会公开给水报装接入经由、服务圭臬、资费圭臬、水质检测等信息，并提供信息查询服务。

第二十条 给水单元应当通过买卖网点办理、在线办理等多种服务渠谈，为用户苦求给水报装接入提供便利。

给水管网覆盖领域内的建扬名目需要报装接入给水的，建立单元应当在开工前苦求报装接入，给水单元应当实时办理。

第二十一条 给水单元应当按照国度轨则和相关圭臬要求的检测方针、检测频率和检测方法，如期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证给水水质得当国度生涯饮用水卫生圭臬。

给水单元发现原水水质不得当国度相关圭臬的，应当实时弃取相应措施，并向给水运用部门叙述。给水运用部门应当实时通报生态环境、疾病防范适度等相关部门，相关部门应当实时核查处理。

省级以上东谈主民政府给水运用部门会同相关部门健全给水水质监测体系。

第二十二条 给水单元应当按照国度相关轨则栽种给水管网测压点，作念好水压监测就业，确保给水管网的压力得当国度轨则的圭臬。

第二十三条 给水单元应当保抓持续绝给水。因工程施工、拓荒维修等原因确需临时罢手给水的，给水单元应当提前24小时向社会公告或者书面讲述用户，并严格适度停水时长和领域；罢手给水影响较大的，应当报经给水运用部门批准，并弃取提供临时给水等措施，保险住户基本生涯用水。

因当然灾害或者事故不餍足等进击情况，不成依照前款轨则提前讲述用户的，给水单元应当在抢修的同期讲述用户，并向给水运用部门叙述。

临时罢手给水可能影响消防熄灭救济的，给水单元应当提前讲述当地消防救济机构。

第二十四条 用户应当安全用水、从简用水。用水单元自行配备的管谈、水龙头等用水拓荒，应当得当国度相关圭臬。

辞让盗用或者未经给水单元痛快转给水。

第二十五条 用户应当按照结统统量用具出具的数据和水价圭臬按时交纳水费；不具备用水计量条款的农村用户，按摄影关轨则或者约定交纳水费。

第二十六条 制定、调节城市给水价钱，应当遵守覆盖本钱、合理收益、公谈职守的原则，统筹接洽促进从简用水、用户承受智商等身分。城市住户生涯用水实行道路水价，非住户用水实行超定额（超蓄意）累进涨价。因给水价钱调节不到位导致给水单元难以达到准许收入的，乐鱼城市东谈主民政府应当给以得当赔偿。给水单元应当弃取措施有用适度坐褥经营本钱。城市给水价钱不断目标由国务院价钱运用部门会同国务院住房城乡建立运用部门制定。

国务院价钱运用部门会同国务院水行政运用部门，字据农村给水的内容情况，健全完善农村给水价钱形成机制。

第二十七条 给水单元应当建立给水服务质地投诉处理机制，实时妥善处理用户响应的给水服务质地等问题，并向用户反馈处理扫尾；用户对处理扫尾不散漫的，不错向给水运用部门投诉，给水运用部门应当实时作出回话。用户也不错就给水服务质地等问题径直向给水运用部门投诉。

第五章 给水要道不断和保护

第二十八条 给水单元对其不断的给水专用水库、引水渠谈、汲水口、泵站、调压调蓄要道、井群、输（配）水管网、计量用具、净（配）水厂、公用水站等给水要道，应当按照国度相关轨则和技艺门径启动珍惜，落实各项安全防范措施，如期巡调查试，开展安全风险监测和隐患排查治理，确保安全启动。

给水单元应当弃取给水管网更新纠正、给水压力调控、智能化不断等措施，严格适度给水管网漏损。

给水单元珍惜、抢修给水要道时，任何单元和个东谈主不得清贫，相关单元应当提供撑抓和协助。

第二十九条 新建住户住宅的共有给水要道以及场地东谈主民政府组织实施纠正后的住户住宅的共有给水要道，照章交由给水单元追究启动珍惜。对前述轨则之外的住户住宅的共有给水要道，县级以上场地东谈主民政府应当组织徐徐将其照章交由给水单元追究启动珍惜。住户住宅共有给水要道交由给水单元追究启动珍惜的，启动珍惜用度按照国度相关轨则实际。

住户住宅之外的其他建筑物配套建立的调压调蓄要道等给水要道托付给水单元追究启动珍惜的，启动珍惜用度由托付方承担，不得计入给水本钱。

调压调蓄要道的启动珍惜应当得当国度相关轨则和技艺门径。相关启动珍惜单元应当建立完善不断轨制，如期进行清洗消毒、水质检测并公热水质信息，确保水质、水压得当国度相关圭臬。

第三十条 县级以上场地东谈主民政府字据内容需要，礼貌给水要道的大地和地下安全保护领域。在安全保护领域内，辞让实施下列危害给水要道安全的行径：

（一）挖坑取土；

（二）修建建筑物、构筑物；

（三）堆放或者倾倒易燃、易爆、有毒无益物品或者腐蚀性、发射性、传染性物资；

（四）其他危害给水要道安全的行径。

第三十一条 任何单元和个东谈主不得私自改装、撤废或者迁徙给水要道。

因工程建立确需改装、撤废或者迁徙给水要道的，建立单元应当与给水单元协商，笃定工程决策，并弃取措施保险给水要道的安全褂讪启动，改装、撤废、迁徙和弃取措施的用度由建立单元承担。建立单元应当在开工的15日前向给水运用部门叙述。

改装、撤废或者迁徙给水要道波及消防给水用水要道的，应当得当消防技艺圭臬且不影响失火扑救和消防救急救济；给水单元应当事前讲述当地消防救济机构。

第三十二条 建立工程开工前，建立单元或者施工单元应当查明工程建立领域内地下给水要道的关连情况。给水单元和相关档案机构等单元应当实时提供关连府上。

建立工程施工可能影响给水要道安全的，建立单元或者施工单元应当事前与给水单元约定相应的保护措施，由施工单元追究实施。

第三十三条 产生或者使用有毒无益物品或者腐蚀性、发射性、传染性物资的单元，不得将其坐褥用水要道与给水单元的给水要道径直相接。

辞让私自将自行建立的给水要道与给水单元的给水要道相接；因特等情况确需相接的，应当经给水单元痛快，并在相接处弃取必要的防护措施。

未经给水单元痛快，不得在给水要道上径直装泵抽水。

第三十四条 给水要道信息系统的启动珍惜单元应当建立健全齐集安全不断轨制，落实齐集安全防护措施等安全要求；对其中的重要齐集要道、信息系统等，照章纳入重要信息基础要道领域实行重心保护。

第三十五条 给水运用部门、其他相关部门应当按照职责单干，加强对给水经营和服务、给水要道启动珍惜等情况的监督检讨，门径监督检讨步履。给水运用部门、其他相关部门应当加强联络配合，大要实行合伙检讨的实行合伙检讨，大要通过使用非搏斗式技艺技能等进行非现场检讨的，不进行现场检讨。

给水运用部门、其他相关部门字据需要对给水单元进行现场检讨的，不错要求相关单元、个东谈主就关连事项作出讲明，查阅、复制关连府上，查询、检讨关连信息系统，并不错开展现场检测。相关单元、个东谈主应当给以配合，不得拒却、清贫。

第六章 给水救急不断与处置

第三十六条 县级以上场地东谈主民政府应当照章制定土产货区给水救急预案，统筹给水救急物资储备与转圜，如期组织开展给水救急演练。

第三十七条 给水单元应当字据土产货区给水救急预案制定本单元具体给水救急预案，配备相应的给水救急物资，如期开展给水救急演练。

给水单元应当加强给水安全风险管控，落实各项安全防范措施，实时排查和放手给水安全隐患。

第三十八条 影响给水安全的突发事件发生后，县级以上场地东谈主民政府应当立即启动救急响应，字据突发事件的具体情况组织开展救急给水、欺凌处置、水源切换等就业，优先保证生涯用水，兼顾其他各项用水，最大限定放松突发事件的影响。

县级以上场地东谈主民政府相关部门应当按照本级东谈主民政府和洽部署，作念好给水救急处置各项就业。

第三十九条 影响给水安全的突发事件发生后，给水单元应当字据突发事件的具体情况，弃取抢修给水要道、增多水源预处理要道、升级纠正清水要道处理工艺等救急处置措施，保险肤浅给水。因特等情况如实无法肤浅给水的，给水单元不错弃取减量给水、降压给水等措施，实时向用户讲述用水属目事项，并向给水运用部门叙述。

第四十条 相关单元和个东谈主应当配合场地东谈主民政府、给水单元弃取的给水救急处置措施，积极参加救急处置就业，协助珍惜社会标准。

第七章 法律职责

第四十一条 调水工程不断单元未对调水工程要道拓荒进行监测、检讨、巡缉、维修、养护或者未弃取措施保险调水水质的，由水行政运用部门责令改正，不错处5万元以下的罚金；拒不改正或者变成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚金。

调水工程不断单元未按照轨则将可能影响肤浅调水的情形通报受水区相关县级以上场地东谈主民政府的，由水行政运用部门给予警戒，不错处5万元以下的罚金；变成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚金。

第四十二条 给水单元未向社会公开给水报装接入经由、服务圭臬、水质检测等信息的，由给水运用部门责令改正；拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金。

第四十三条 给水单元有下列情形之一的，由给水运用部门责令改正，不错处5万元以下的罚金；拒不改正或者变成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚金：

（一）不具备本条例轨则的条款从事给水经营和服务；

（二）未顺从给水相关服务圭臬、门径、要求；

（三）未按照轨则检测原水、出厂水、管网水的水质；

（四）发现原水水质不得当国度相关圭臬的，未弃取措施或者未向给水运用部门叙述；

（五）给水管网的压力不得当国度轨则的圭臬；

（六）私自罢手给水，或者确需临时罢手给水时未向社会公告或者书面讲述用户；

（七）未按照轨则对其不断的给水要道进行启动珍惜；

（八）在给水要道发生故障后未实时抢修。

调压调蓄要道的启动珍惜不得当国度相关轨则和技艺门径的，由给水运用部门、疾病防范适度部门按照职责单干，依照前款轨则给以处罚。

给水单元使用不得当国度卫生圭臬和卫生门径或者未照章得到卫生许可的波及饮用水卫生安全的产物的，由县级以上东谈主民政府疾病防范适度部门责令改正，不错处5万元以下的罚金；拒不改正或者变成严重后果的，处5万元以上20万元以下的罚金。

第四十四条 建立单元或者施工单元未在开工前查明工程建立领域内地下给水要道的关连情况，或者未事前与给水单元约定相应的保护措施的，由给水运用部门责令罢手施工、限期改正或者弃取其他调停措施，给予警戒，对单元不错处5万元以下的罚金，对个东谈主不错处1万元以下的罚金；拒不改正或者情节严重的，对单元处5万元以上30万元以下的罚金，对个东谈主处1万元以上5万元以下的罚金。

第四十五条 有下列影响给水安全步履之一的，由给水运用部门责令罢手作歹步履，恢还原状或者弃取其他调停措施，对单元不错处5万元以下的罚金，对个东谈主不错处1万元以下的罚金；拒不改正或者情节严重的，对单元处5万元以上50万元以下的罚金，对个东谈主处1万元以上5万元以下的罚金；有作歹所得的，充公作歹所得；严重影响给水安全的，可在一定时代内罢手给水：

（一）在给水要道的大地和地下安全保护领域内实施本条例轨则的危害给水要道安全的行径；

（二）私自改装、撤废或者迁徙给水要道；

（三）产生或者使用有毒无益物品或者腐蚀性、发射性、传染性物资的单元将其坐褥用水要道与给水单元的给水要道径直相接；

（四）私自将自行建立的给水要道与给水单元的给水要道相接；

（五）未经给水单元痛快在给水要道上径直装泵抽水。

第四十六条 场地各级东谈主民政府、县级以上东谈主民政府相关部门就业主谈主员在给水就业中莽撞职守、奢侈权益、阮囊羞涩的，照章给予处分。

第四十七条 违抗本条例轨则，给他东谈主变成挫伤的，照章承担民事职责；组成违抗次第不断步履的，由公安机关照章给予次第不断处罚；组成犯警的，照章根究处分。

第八章 附则

第四十八条 城市企行状单元以其自行建立的给水管谈偏激附庸要道向本单元之外的城市用水单元和个东谈主提供生涯和巨匠服务用水的，纳入城市给水不断。

第四十九条 县级以上场地东谈主民政府应当弃取措施，鞭策农村领域化给水之外的农村给水门径化建立和专科化管护，建立健全水质保险体系，保险给水得当国度相关圭臬。农村领域化给水之外的农村给水不断目标由国务院水行政运用部门会同国务院相关部门制定。

第五十条 本条例自2026年6月1日起实施。《城市给水条例》同期废止。

起头：新华社